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稿源: 宁波日报   2017-11-18 06:42:03 报料热线:81850000

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原标题:买买买扔扔扔,“快递垃圾”泛滥有治吗?全国人大的这份执法检查报告有办法

一周之后,令“剁手族”们期待的“双十一”网络购物节就要拉开大幕了。在疯狂抢单、熬夜网购的同时,您是否注意到,在这场狂欢的背后,留下的可能是快递垃圾的一片狼藉。

有数据显示,2016年中国快递业务量首次突破312亿件,相当于年人均快递使用量近23件。2015年,我国快递业共消耗塑料袋约82.68亿个、包装箱约99.22亿个、胶带约169.85亿米,仅包装所用胶带总长度就可以绕地球赤道425圈。

在快递业内,过度包装的现象普遍存在,有媒体调查发现,一瓶500毫升的洗发水,在快递运输过程中竟需要消耗2.3米的保鲜膜。在被丢弃后,这些快递包装的处理难度相当之高,包装胶带如使用填埋处理需要近150年才能降解,对环境具有较大危害。除对环境的影响之外,这些快递包装往往材料来源不明、质量低劣、重金属含量超标,对人体健康带来严重威胁。

目前,快递包装垃圾泛滥这一新问题已经引起了国家层面的关注。今天下午,全国人大常委会执法检查组关于检查固体废物污染环境防治法实施情况的报告提请全国人大常委会审议。担任执法检查组组长的全国人大常委会委员长张德江向会议作了报告。张德江委员长指出:固体废物污染防治面临新形势、新问题。随着经济社会快速发展,新业态不断涌现,新问题随之产生,快递包装废弃物等快速增长,加剧了环境污染。

张德江委员长指出:绿色生活方式和消费模式尚未形成。当前,社会上过度包装、过度消费等行为还较为突出,公民的环保意识、法治意识和道德意识还有待提高,崇尚勤俭节约、低碳环保的社会氛围需要大力培育。

那么,对于快递包装垃圾及其相关问题,报告给出了怎样的解答?

报告指出:要加强固体废物减量化、资源化、无害化的治理协同。减量化、资源化、无害化是有机统一的,必须作为一个整体加以把握。减量化突出源头治理,资源化注重变废为宝,无害化强调最大程度减少对环境和人体健康带来的危害性。

要推动形成政府企业公众共治的绿色行动体系,严格按照法律要求,全面落实法律责任,努力构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。一是各类企业要切实担负起主体责任,切实履行污染环境防治责任制,加强固体废物规范化管理,采取必要措施防止污染环境。二是政府及其职能部门要加强监督执法,依法落实企业主体责任,坚决防止“企业牟利、群众受害、政府买单”的现象。三是社会公众要减少固体废物产生,做好垃圾分类投放,依法积极参与对固体废物污染环境的监督,成为保护环境的践行者、推动者。四是发挥市场化机制作用,固体废物治理投入大、时间长,污染企业由于利益驱动,治污投入不足,政府资金支持也难以完全解决问题,只有充分发挥市场作用才是实现污染防治和可持续发展的有效途径。

此外,执法检查报告还对于人民群众所关心的固体废物处置领域存在的不少突出问题给予了高度关注。多年来,我国境内“洋垃圾”走私现象屡禁不绝,东南沿海地区不少专门从事进口废旧电子产品等危险废物处置产业的“洋垃圾村”由于长期违规粗放经营,对当地生态环境造成了不可逆的损害,当地环境中铅汞铬等重金属含量严重超标,原本良田千亩的鱼米之乡如今已不适合居民居住。这一现象引起了全社会有识之士的一致忧虑。报告对于这一严重威胁我国生态安全的问题高度关注。对于相关方面阻断“洋垃圾”危害我国环境的努力,报告披露了不少事实和数据:去年以来,国务院专门印发禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案等政策文件。相关部门制定了管理名录等进口固体废物配套文件。2013年以来,海关、环保等部门多次联合开展打击“洋垃圾”走私、加强固体废物管理联合行动。全国海关立案查办走私“洋垃圾”犯罪案件400余起,查证涉案固体废物170多万吨,抓获犯罪嫌疑人近800人。最高法、最高检修改环境污染刑事案件司法解释,进一步明确进口固体废物等污染环境入罪标准........“洋垃圾”非法走私在各部门的努力下,已得到初步遏制。

2017年5月18日,杭州海关下属温州海关关员对涉嫌走私进境的部分“洋垃圾”进行查验取证。

垃圾焚烧设施、垃圾填埋设施等固体废物处理设施是固体废物污染防治中不可或缺的一环,然而,近年来,围绕着固体废物设施的选址和建设问题,在全国各地陆续引发了不少争议。这些设施在布局和选址上普遍遭遇“邻避”困境,群众普遍对在居住地附近建设垃圾处理设施感到疑虑,甚至不支持建设。在本次执法检查中,检查组在视察浙江、福建等地时发现,当地推动生活垃圾处理设施面向周边居民和单位开放,依托主流媒体和新媒体平台,普及环保知识,引导公众从身边做起、从点滴做起。这一经验无疑对于解决垃圾处理设施选址建设中出现的困境起到促进作用。报告进一步提出:推动垃圾处理项目规划选址、审批、建设运行全过程信息公开,加强舆论引导,开展典型示范宣传,建立利益补偿机制,力争将“邻避”变为“邻利”。

在本次会议上,23号小组还了解到:这次执法检查力度大、覆盖面广,突出问题导向、边查边改,检查方式多样、扎实深入,监督与立法相结合、标本兼治。今年6月至8月,执法检查组分为5个小组,由张德江委员长和四位副委员长带队,分赴陕西等10个省(区、市)开展执法检查工作。检查组深入到33个地市(区),共召开22次座谈会,听取了地方政府和有关部门的汇报,实地查看了112个单位和项目。在展开实地检查前,环境保护部等8个部门的负责人在执法检查组全体会议上作了工作汇报。另外,执法检查组还委托21个省(区、市)人大常委会对固体废物污染环境防治法实施情况进行检查,检查地域覆盖全国31个省(区、市),形成了执法检查的全覆盖。

图片来源:中国人大网、视觉中国

编辑: 陈奉凤

钟情国画三十余载 何其一国画展昨同心书画院开展

稿源: 宁波日报 2017-11-18 06:42:03

  图为《居山寻春》局部。 (汤丹文摄)

  中国宁波网讯 “迤逦山水路”何其一国画展昨天在同心书画院举行了开幕式。40余幅田园系列山水作品,凝聚了画家三十余年的笔墨功力,显示了他对山水画的钟情以及独特的审美情趣。

  何其一是鄞州姜山人,从小酷爱绘画。尽管他从事过多种职业,但从未放下手中的画笔。上世纪80年代中期,他先后跟从陈嘉宇、陈文蔚学画,后被推荐去中国美院进修,师从徐英槐、周文清,其间受到国画大师陆俨少指点。2005年,他放弃企业经营,成为一名职业画家,其作品多次被国内艺术机构拍卖收藏,亦成为中国画院的签约画师。他的作品以细腻的笔法提炼了丰富的江南风物,具有强烈的乡土色彩,通俗易懂。(记者汤丹文)

编辑: 陈奉凤

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